Государственная служба в России ее виды и правовое регулирование - Дипломная работа

Содержание

Введение…3

1. Понятие, принципы и правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации….….6

1.1 Понятие и правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации….….….….…6

1.2 Принципы государственной службы….….….14

2. Виды государственной службы в Российской Федерации….20

2.1 Государственная гражданская служба….….….…20

2.2 Военная служба….….….….29

2.3 Правоохранительная служба….….…41

Заключение….50

Глоссарий….….54

Список сокращений….….59

Список использованных источников….….60

Приложения

Введение (выдержка)

Современная практика общественного развития выдвинула на передний план проблемы становления государственной службы, и задачи российского государства, в первую очередь в социальной сфере и экономике, предполагают самый высокий качественный уровень её формирования. Отражая публичный характер деятельности, государственная служба тесно связана с процессами становления и реализации управляющих воздействий и является не только одним из важнейших социальных факторов функционирования исполнительной власти, но и составляет организационную основу государственной власти.

Потребность в изучении правовых основ и принципов системы государственной службы продиктована необходимостью преобразования современной системы госслужбы для её максимально эффективной работы. Государственный аппарат, состоящий из профессионалов-управленцев, призван обеспечить эффективность всего государственного, закрепленного в институтах и изменяемого посредством их. Для этого он должен быть един, целостен, субординирован по вертикали и координирован в своих действиях.

В настоящее время в Российской Федерации сложились конституционные основы государственной службы как механизма государственного управления страной, принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы управления .

Основная часть (выдержка)

В истории России существует многовековая традиция государственного управления. Свои задачи государство решает через государственную службу, являющуюся комплексным правовым и социальным институтом, функционирующим посредством осуществления людьми профессиональной деятельности по реализации компетенции государственных органов и государственных должностей.

В Федеральном законе от 27 мая 2003г. дается следующее определение государственной службы – это «профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; Федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федерального государственного органа; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Уставами, Законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий Государственных органов Российской Федерации».

Заключение (выдержка)

На основе сравнительного анализа законодательного определения всех видов государственной службы, можно сделать следующие выводы:

-государственную службу целесообразно разделить на две категории по методам профессиональной деятельности: с использованием "силовых" методов государственного принуждения и без использования таковых. Гражданская служба использует исключительно организационно-правовые методы профессиональной деятельности. Следуя указанным критериям классификации, в свою очередь "силовые" виды государственной службы, можно разделить на военную и правоохранительную в зависимости от того какая - внешняя (от внешней опасности) или внутренняя безопасность граждан должна быть обеспечена в ходе осуществления профессиональной служебной деятельности.

Литература

Международный пакт о гражданских и политеческих правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед.обновление 03.12.2011.

Конституция Российской Федерации (1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации «О поправках к Конституции Российской Федерации» от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед.обновление 03.12.2011.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 25 декабря 2008 г.)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед.обновление 03.12.2011.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (ред. от 25 декабря 2008 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед.обновление 03.12.2011.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (ред. от 9 февраля 2009 г)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед.обновление 03.12.2011.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 17.10.2005) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед.обновление 03.12.2011.

Атаманчук Г.В., Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. [Текст] – М.: Юни-Дата, 2008.(стр. 252)

Бахрах Д. Н., Государственная служба России. : [Текст] - М.: Юни-Дата, 2008.(стр.49)

Барциц И. Н., Правовое обеспечение государственной службы в Российской Федерации. / под общ. ред. И. Н. Барцица. : [Текст] - М.: Изд-во РАГС, 2010.(стр.19)

Бородин С.С. ,Административное право. Общая и Особенная часть./С. С. Бородин, С. С. Громыко: [Текст] - ГУАП. СПб., 2007. (стр.44)

Черепанов В. В., Основы государственной службы и кадровой политики. / В. В. Черепанов, В. П. Иванов.: [Текст] - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.(стр.45)

Старилов Ю. Н., Что происходит с институтом российской государственной службы? //: [Текст] - Журнал российского права. 2006, № 9.