Введение….….
I. Основы государственной службы…
1.1. Конституционно-правовые основы государственной службы….
1.2. Понятие государственной службы в РФ….
1.3. Принципы государственной службы в РФ….…
1.4. Классификация государственной службы РФ…
II. Правовой статус государственных служащих…
2.1. Правовое обеспечение государственной службы. Права и обязанности государственных служащих….….
2.2. Гарантии для государственного служащего…
2.3. Прохождение государственной службы….
Заключение….…
Список используемой литературы….….…
В настоящее время особое внимание уделяется развитию и совершенствованию законодательства о государственной службе, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве.
Специфическая концепция государственной службы положена в основу Закона РФ от 5 июля 1995 г. "Об основах государственной службы в Российской Федерации". В трактовке этого закона государственная служба - профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. При этом к государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности лишь определенных категорий, обозначенных в самом законе. То есть, не все лица, занимающие должности в государственных органах, исполняют обязанности, относящиеся к государственной службе. Под этим углом зрения должности в государственных органах подразделяются на государственные и негосударственные.
Актуальность темы определяется тем, что эффективное функционирование государственного аппарата России, укомплектованного кадрами надлежащей компетенции и высокой квалификации, выступает одним из решающих факторов стабильности государства и устранения многих кризисных явлений в жизни страны.
Именно государство посредством законов, правительственных программ и функционирования своего аппарата придает десяткам миллионов индивидуальных усилий людей возможную целенаправленность, согласованность и позитивную результативность.
I. Основы государственной службы
1.1. Конституционно-правовые основы государственной службы
Законодательство о государственной службе Российской Федерации образуют нормативные правовые акты, регулирующие ее организацию и правовое положение государственных служащих - условия и порядок их работы, права и виды поощрения, обязанности и ответственность, прекращение ими государственной службы и т. п.
Основные источники этого законодательства перечислены в Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. (ст. 4 п.1). Разумеется, и сам этот закон является одним из главных ее источников. Любое законодательство представляет собой систему, а система законодательства о государственной службе является двухуровневой.
1.2. Понятие государственной службы в РФ
Государственная служба - это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Согласно Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995г. к этой деятельности относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий «Б» и «В». Она включает в себя: во-первых, федеральную государственную службу, находящуюся в ведении РФ; во-вторых, государственную службу субъектов РФ, находящуюся в их ведении.
Подводя итоги, можно сказать, что главным инструментом функционирования и деятельности государства является система государственного управления.
Принципы деятельности государственного управления и самой системы управления определяются потребностями и характером выполнения основополагающих функций управления материальными, культурными, научными, человеческими и иными ресурсами общества.
Система государственного управления охватывает почти все сферы общественной жизни.
Изложенный перечень принципов государственной службы в Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации" имеет отношение ко всем видам государственной службы, в том числе и для государственно-служебных отношений органов внутренних дел. Это основополагающие принципы, на которых строится вся система государственно-служебных отношений. Исходя из состояния научных достижений и правоприменительной практики, можно предложить следующее определение принципа государственной службы Российской Федерации. Под принципом государственной службы Российской Федерация следует понимать правовую категорию как основное, руководящее положение, закреплённое непосредственно или косвенно в нормах права, определяющее содержание государственно-служебных отношений, имеющее обязательный характер для участников этих отношений, способствующее осуществлению законных интересов личности, государства и общества в целом.
1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография - М.: Изд-во РАГС, 2006.
2. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – М. Зерцало, 2007.
3. Бахрах Д. Н. «Административное право» М. БЕК , 2006.
4. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. – М. 2007.
5. Князев С. Д. Административное право. Владивосток. 2006.
6. Комментарий к Конституции Российской Федерации - М: Издательство БЕК, 2006.
7. Комментарий к ФЗ «Об основах государственной службы РФ» и законодательству о государственной службе зарубежных государств. – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2008.
8. Коренев А. П., Богатов Д. Ф. Административное право. Альбом схем. М. 2006.
9. Попов Л.Л. Административное право: Учебник под ред. Попова Л.Л. - М.: Юристъ, 2005.
10. Пикулькин А.Б. Система государственного управления. - М., 2007.
11. Собрание законодательства Российской Федерации. М., 2006.
12. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.
13. Шамхалов Ф. Теория государственного управления - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005.
Курсовая работа:
Правовой статус государственного служащего
Статья:
Должность государственной службы: понятие, категории, группы. Государственные служащие
Дипломная работа:
Актуальные вопросы совершенствования правового статуса муниципального служащего
Дипломная работа:
Правовой статус государственного служащего в Российской Федерации.
Контрольная работа:
Понятие, принципы и виды государственной службы. Основные этапы прохождения государственной службы. Государственная должность: понятие, виды, характеристика
