Пенсия как вид социального обеспечения - Дипломная работа

Содержание

Введение 4

Глава 1. Теоретические аспекты пенсии как вида социального обеспечения 1.1. Понятие и сущность пенсии как вида социального обеспечения 8

1.2. История развития пенсионного обеспечения в России 15

1.3. Нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения РФ 22

Глава 2. Практические аспекты пенсионного обеспечения 31

2.1 Оценка деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ как центрального звена пенсионной системы 31

2.2 Проблемы пенсионной системы на современном этапе 41

2.3 Способы решения проблем пенсионной системы 43

2.4. Охрана труда и организация рабочего места юриста и юридического отдела 49

Заключение 52

Список использованных источников 54

Приложения….58

Введение (выдержка)

Актуальность. В современных условиях пенсионная система России сталкивается с рядом вызовов, требующих глубокого анализа и переосмысления. Актуальность исследования "Пенсия как вид социального обеспечения" обусловлена тем, что, несмотря на значительные изменения в законодательстве и структуре пенсионного обеспечения, множество вопросов остаются недостаточно изученными. Например, влияние демографических изменений, включая старение населения, на пенсионную систему требует более глубокой проработки. Кроме того, проблемы доступности и качества предоставляемых социальных услуг остаются важными и требуют непосредственного внимания. Проведение данного исследования направлено на устранение этих пробелов с целью формирования рекомендаций для улучшения существующей системы.

Также необходимо подчеркнуть практическую значимость пенсионного обеспечения, как одной из основных социальных гарантий для граждан. В условиях экономической нестабильности и изменения социально-экономической ситуации в стране важно исследовать не только теоретические аспекты, но и практические проблемы, с которыми сталкиваются граждане при получении пенсий. Это исследование позволит выявить основные трудности, такие как недостаточный уровень выплат и сложные процедуры оформления, а также предложить эффективные пути решения этих вопросов.

Выбор темы исследования также связан с личным интересом к вопросам социальной политики и стремлением внести вклад в улучшение качества жизни пожилых людей. Основная идея исследования заключается в комплексном анализе пенсионного обеспечения, начиная от его исторического развития и заканчивая современными проблемами и путями их решения. Несмотря на то, что ряд исследователей уже занимался вопросами пенсионного обеспечения, существует необходимость в более глубоком и систематическом подходе к анализу текущих проблем и разработке практических рекомендаций. Таким образом, данное исследование будет полезным как для научного сообщества, так и для практиков, занимающихся вопросами социальной политики и пенсионного обеспечения.

Объектом данного исследования является пенсионное обеспечение как социальный институт, который включает в себя систему выплат и предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты пенсии как вида социального обеспечения.

Целью данного исследования является комплексный анализ пенсионной системы в России с целью выявления ключевых проблем и недостатков, а также разработки практических рекомендаций по их устранению.

Задачи исследования:

- изучить теоретические аспекты понятия и сущности пенсии как вида социального обеспечения;

-исследовать историческое развитие пенсионного обеспечения в России;

-изучить нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения;

-проанализировать современное состояние пенсионной системы в России;

-проанализировать деятельность Фонда пенсионного и социального страхования РФ;

-исследовать проблемы пенсионной системы в России;

-разработать рекомендации по улучшению пенсионного системы в России;

Защищаемые положения (гипотеза):

1. Пенсия как вид социального обеспечения представляет собой не только финансовую поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов, но и важный инструмент социальной справедливости в обществе.

2. Историческое развитие пенсионного обеспечения в России демонстрирует, что изменения в законодательстве напрямую влияют на уровень жизни пенсионеров и доступность социальных услуг.

3. Современная пенсионная система России сталкивается с рядом проблем, включая недостаточный уровень выплат, сложные процедуры оформления и недостаточную информированность граждан о своих правах.

4. Разработка и внедрение новых механизмов пенсионного обеспечения могут значительно улучшить качество жизни пенсионеров и повысить их социальную защищенность.

Материалы исследования:

• Законодательные акты Российской Федерации, касающиеся пенсионного обеспечения (например, Закон о трудовых пенсиях, Федеральный закон о страховых пенсиях);

• Статистические данные Социального фонда России;

• Опросы и интервью с пенсионерами для выявления их проблем и потребностей;

• Научные статьи и исследования в области социального обеспечения и пенсионной системы;

Методы исследования:

• Анализ документов: изучение законодательства и нормативных актов;

• Сравнительный анализ: сопоставление различных подходов к пенсионному обеспечению в разных странах;

• Метод экспертных оценок: привлечение специалистов в области социального обеспечения для анализа существующих проблем;

Научная новизна исследования заключается в комплексном подходе к анализу пенсионного обеспечения в России, который включает как теоретические аспекты, так и практические проблемы. В работе будет предложена новая классификация проблем, с которыми сталкиваются пенсионеры, а также рекомендации по улучшению системы, основанные на современном зарубежном опыте. Это позволит выявить недостатки существующей системы и предложить пути их устранения.

Теоретическая значимость. Работа способствует углублению знаний о сущности пенсии как вида социального обеспечения, а также о механизмах функционирования пенсионной системы в России. Исследование может стать основой для дальнейших научных исследований в области социальной политики и социального обеспечения.

Практическая значимость. Рекомендации, выработанные в ходе исследования, могут быть использованы государственными органами и организациями для улучшения процесса назначения и получения пенсий.

Основная часть (выдержка)

Глава 1. Теоретические аспекты пенсии как вида социального обеспечения

1.1. Понятие и сущность пенсии как вида социального обеспечения

Социальное обеспечение в России выполняет фундаментальную роль в поддержании благополучия граждан и обеспечении социальной справедливости. Система социального обеспечения предназначена для оказания финансовой, медицинской и различных других форм поддержки населению в самых разнообразных жизненных обстоятельствах. Она играет ключевую роль в содействии уменьшению социальных неравенств и предоставлении безопасности, а также формировании уверенности в будущем. Более того, система социального обеспечения способствует поддержанию стабильности в обществе, что в свою очередь играет значительную роль в развитии государства в целом.

Основная цель социального обеспечения заключается в возможности оказания необходимой помощи конкретному лицу, которому трудно справиться с жизненными трудностями самостоятельно в сложной жизненной ситуации. Под трудной жизненной ситуацией, согласно статье 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ , понимается такая ситуация или совокупность обстоятельств, которые значительно ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и которые он не может преодолеть без посторонней помощи. Важно подчеркнуть, что социальное обеспечение в России непрерывно совершенствуется, и система социальной защиты населения постоянно адаптируется к изменяющимся жизненным реалиям и новым вызовам нашего времени. Эти изменения являются естественной реакцией на вызовы, которые возникают в обществе, такие как экономические кризисы, изменения в демографических тенденциях и новые социальные запросы.

Согласно определению, предложенному С.И. Ожеговым в его известной работе «Словарь русского языка», термин «социальное обеспечение» охватывает понятие предоставления материальных средств в необходимых объемах со стороны общества тем гражданам, которые находятся в остром недостатке и нуждаются в поддержке . Хотя трактовка данного термина может показаться специфической, она служит важной основой для понимания социального обеспечения как важной отрасли российского права. Эта отрасль представляет собой совокупность норм и правовых институтов, которые регулируют отношения, касающиеся материального обеспечения граждан. Данное обеспечение осуществляется из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета. Важно отметить, что социальное обеспечение ориентировано как на лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию, так и на тех, кто нуждается в государственной социальной помощи и обслуживании.

В упрощенной интерпретации, социальное обеспечение можно охарактеризовать как специфическую форму распределения материальных благ, основная цель которой заключается в удовлетворении жизненно необходимых потребностей определенных категорий населения. Эта концепция подразумевает создание эффективной системы, которая помогает наиболее уязвимым слоям общества, обеспечивая их базовые жизненные условия.

Заключение (выдержка)

В результате проведенного исследования на тему «Пенсия как вид социального обеспечения» были достигнуты поставленные цели и задачи, что позволило глубже понять сущность и значение пенсионного обеспечения в современном обществе. На основе анализа теоретических аспектов, исторического развития, нормативно-правового регулирования и современного состояния пенсионной системы в России можно сделать следующие выводы:

1. Пенсия как основа социального обеспечения. Пенсия представляет собой важный элемент системы социального обеспечения, обеспечивая гражданам финансовую поддержку в старости и способствуя социальной стабильности. Актуальность данной темы обусловлена не только демографическими изменениями, но и необходимостью адаптации пенсионной системы к современным экономическим условиям.

2. Историческое развитие и нормативно-правовое регулирование. Анализ исторического развития пенсионного обеспечения в России показал, что система прошла значительные изменения, начиная от первых форм социальной защиты до современных механизмов. Нормативно-правовая база, регулирующая пенсионное обеспечение, требует постоянного обновления и совершенствования для обеспечения защиты прав граждан и повышения эффективности функционирования системы.

3. Современные проблемы и рекомендации. В ходе исследования были выявлены ключевые проблемы пенсионной системы, такие как недостаточный уровень пенсий, неформальная занятость, замороженная система пенсионных накоплений, зависимость от Федерального бюджета РФ. Разработанные рекомендации включают в себя комплексы мероприятий, способствующие улучшению пенсионной системы и решению острых проблем, которые давно остаются не решенными, такие как низкий уровень пенсий и замороженная система пенсионных накоплений.

Таким образом, результаты данной работы подчеркивают значимость пенсионного обеспечения как важнейшего элемента социальной политики государства. Перспективы дальнейшего исследования могут включать более глубокий анализ международного опыта в области пенсионного обеспечения и разработку комплексных стратегий для повышения устойчивости пенсионной системы в России. В условиях меняющегося демографического ландшафта и экономических вызовов необходимо продолжать работу по совершенствованию пенсионной системы для обеспечения достойной жизни граждан в пожилом возрасте.

Литература

Нормативно-правовые акты

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

2. Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. от 29.10.2024 года). Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3480.

3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. от 26.12.2024)

4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 08.12.2020).

5. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф.

6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф.

7. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации». СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф.

8. Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 472-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

9. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 29.10.2024) – Текст: непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. - № 41. – Ст. 6190.

10. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) – Текст: непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 14. – Ст. 1401.

11. Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (ред. от 08.08.2024) – Текст: непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. - № 52. – Ст. 6965.

12. Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах». СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф.

13. Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340–1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф.

14. Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 26.10.2024) – Текст: непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1993. - № 9. – Ст. 328.

15. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

16. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.1991. Nº 52. Ст. 1865.

Научная литература

17. Андреев В.С. Право социального обеспечения СССР. Учебник. - М.: Изд-во Юридическая литература. 2021. - С.99.

18. Асланов, А. А. Правовая основа современной системы пенсионного обеспечения Российской Федерации / А. А. Асланов // Актуальные проблемы науки: взгляд студентов: Материалы Всероссийской с международным участием студенческой научной конференции. В 2-х частях, Санкт-Петербург, 18 января 2023 года / Отв. редактор О.В. Кублицкая. Том Часть 1. – Санкт-Петербург: Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина, 2023. – С. 87-89.

19. Винокуров В.А. рассуждения о понятиях «пенсия», «государственная пенсия» и о праве человека и гражданина на государственную пенсию в российской федерации/Винокуров В.А.//Экономика.Социология.Право,2022. -С.94-95.

20. Гирич Е.А., Цечоев В.К.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ//В.К. Цечоев, Е.А. Гирич// Образование и право. - 2021. -№2. -С.97

21. Зубов. А.А. История России 20 века 1894-1939 г.г. – М., 2022. - С.125.

22. Кулаков А.В. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ// Кулаков А.В.// Научные записки молодых исследователей. -2022. -№1. -С.25

23. Никишина Е.С. Социальный Фонд России как институт реализации государственной социальной политики/ Е.С. Никишина//Образование и право.-2024.-№2.-С.29

24. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета. 2021. - 160 с.;

25. Слепухина, С. А. Эволюция и состояние нормативно-правового регулирования пенсионного обеспечения граждан России / С. А. Слепухина // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». – 2021. – № 23. – С. 158-163.

26. Словарь русского языка С.И. Ожегова- М.2007. 352 с.

27. Стучка П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига, 1964. - С.100.

28. Хамин, И. А. О некоторых вопросах пенсионного обеспечения / И. А. Хамин // Трибуна ученого. – 2021. – № 12. – С. 240-243.

29. Чистякова О.И. История отечественного государства и права. 4.1: учебник. /под ред. проф. О.И. Чистякова. - М., 2020. - С.23.

Интернет-ресурсы

30. Социальный Фонд России.- [Электронный ресурс].-Режим доступа:https://sfr.gov.ru/branches/tomsk/news~2018/08/20/164744?ysclid=m7olji2b9x472095666 (Дата обращения:28.02.2025)

31. Газета РИА Новости интернет издание-[Электронный ресурс].-Режим доступа: https://ria.ru/20250227/pensiya-2002048893.html (Дата обращения:02.03.2025)

32. Интервью эксперта о слиянии ФСС и ПФР.- [Электронный ресурс].-Режим доступа: https://regnum.ru/news/3575966 (Дата обращения:02.03.2025)

33. Социальный Фонд: ожидания и перспективы.- [Электронный ресурс].-Режим доступа:https://www.gazeta.ru/comments/2022/05/31_a_14930216.shtml?updated (Дата обращения:02.03.2025)