Фитосанитарный, карантинный контроль, применяемый в таможенных целях - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. СУЩНОСТЬ КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ, ПРИМЕНЯЕМОГО В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ 4

1.1 Карантинный фитосанитарный контроль как вид нетарифного регулирования 4

1.2 Мировой опыт применения карантинного фитосанитарного контроля 8

2. СИСТЕМА КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ, ПРИМЕНЯЕМОГО В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ, В РФ 12

2.1 Нормативно-правовое регулирование карантинного фитосанитарного контроля 12

2.2 Соглашения о карантинном фитосанитарном контроле в рамках Евразийского экономического сообщества 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 25

Введение (выдержка)

Вследствие либерализации международной торговли товарами в рамках мировой экономической системы таможенные тарифы более не оказывают существенного сдерживающего воздействия на передвижение товаров и на их конкурентное положение. В результате этого неизбежно возрастает роль нетарифных мер регулирования.

Нетарифные меры, в отличие от тарифных, являются непрозрачным инструментом регулирования, а потому могут создавать торговые барьеры. Подчас положения о применении нетарифных мер в отношении одного и того же товара могут быть одновременно включены в различные правовые акты, в том числе и подзаконные, что затрудняет их идентификацию. При этом государство может вводить такие меры под влиянием отечественных компаний, чтобы ограничить доступ конкурентоспособного импорта на внутренний рынок. Вследствие технической сложности многих нетарифных барьеров их установление порой бывает непросто оспорить.

Карантинные фитосанитарные меры (далее – КФМ) входят в число нетарифных мер регулирования международной торговли товарами. КФМ играют важную роль в регулировании международной торговли. Этот факт обуславливает актуальность темы данной работы. Цель и задачи данной работы – анализ и изучение различных аспектов карантинного фитосанитарного контроля как комплекса методов нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Заключение (выдержка)

Значение фитосанитарного контроля в области международной торговли огромно. Это связано, в первую очередь, с тем, что товары, подпадающие под регулирование карантинного фитосанитарного контроля, являются очень чувствительными к любым торговым ограничениям, оказывающим существенное воздействие на их конкурентное положение. Кроме того, меры карантинного фитосанитарного контроля затрагивают торговлю многими видами продукции.

Одновременно с этим принципиально важно помнить о том, что това-ры, подпадающие под регулирование методами карантинного фитосанитарного контроля, могут наносить вред самому ценному – жизни и здоровью людей, причем последствия причинения такого вреда могут иметь необратимый характер. Поэтому в вопросе применения карантинного фитосанитарного контроля ключевое значение имеет достижение баланса между необходимостью защиты жизни и здоровья людей, растений, с одной стороны, и недопущением дискриминации и применения карантинного фитосанитарного контроля в протекционистских целях – с другой. При этом первая задача носит приоритетный характер.

Огромный объем продукции, ввозимый на территорию РФ, должен подвергаться карантинному фитосанитарному контролю. Это связано с тем, что таможенное оформление может быть завершено только после осуществления всех видов государственного контроля ввоза товаров на та-моженную территорию, в том числе карантинного фитосанитарного (ст. 66 Таможенного кодекса РФ). Таможенные органы, осуществляя защиту здоровья населения, при производстве таможенного оформления растений и изделий из них проводят проверку наличия у товарных партий, ввезенных на таможенную территорию страны, необходимых документов, подтверждающих безопасность для здоровья человека. При ввозе товаров, в частности, воздушным, морским (речным) видами транспорта такой контроль осуществляется, как правило, одновременно с иными контролирующими органами. Таможенный кодекс через отсылку к положениям п. 3 ст. 77 ТК РФ возлагает на таможенные органы обязанность обеспечивать координацию осуществления таких действий и их одновременного проведения. Отдельные вопросы карантинного фитоса-нитарного контроля регулируются федеральным законодательством.

Литература

1. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 №61-ФЗ (в ред. от 28.11.2009). // СПС Консультант плюс.

2. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. от 02.02.2006). // СПС Консультант плюс.

3. Федеральный закон от 15 июля 2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений» (в ред. от 23.07.2008). // СПС Консультант плюс.

4. Закон РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе» (в ред. от 28.06.2009). // СПС Консультант плюс.

5. Ковалева Н. Фитосанитарный контроль. // ЭЖ-Юрист. 2008. №21.

6. Козырин А.Н. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. – М., 2007.

7. Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ «О таможенном тарифе». – М., 2007.

8. Пилюгина Е.С. Комментарий к ФЗ «О карантине растений». – М., 2007.

9. Постатейный комментарий к ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». – Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2007.

10. Смбатян А. Применение санитарных и фитосанитарных мер: обеспечение безопасности и недопущение протекционизма. // Корпоративный юрист. 2007. №4.