Введение….3
1.Понятие, сущность, цели и задачи государственной службы и муниципальной службы ….5
2. Государственная служба как профессиональная деятельность….….14
3.Государственные и муниципальные служащие как особая профессиональная группа …27
Заключение…35
Список литературы….37
Государственная служба появилась в системе социальных отношений как необходимое условие для нормальной жизнедеятельности общества и как средство обеспечения других видов социальной деятельности, прежде всего производства, обеспечения производства главным образом в интеллектуальном отношении. Недаром долгое время под службой вообще понималась сфера умственного труда.
Основной задачей демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод его граждан. При этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно.
Становление демократического федеративного правового государства в России невозможно без создания социально высокоэффективной государственной службы, движущей силой которой выступают ее кадры - особая социальная общность со своими качественными параметрами, корпоративными интересами, общими ценностями, нормами и традициями, связями и авторитетом, представляющая собой основной состав государственных служащих.
Очевидным является тот факт, что для построения действенной системы государственного управления необходимо сформировать стабильный корпус государственных и муниципальных служащих, способных принимать и проводить в жизнь решения, обеспечивающие устойчивое развитие страны. Формирование такой элиты должно стать стратегической целью государства и повседневной задачей его функциональной основы - государственной и муниципальной службы.
Вместе с тем такие цели в настоящее время труднодостижимы из-за нестабильного положения чиновников. Кадровый корпус государственной службы не только не адаптировался к новым условиям социального управления, но и во многом растерял свой потенциал, накопленный в период планового управления народным хозяйством.
При этом проблема заключается не только в количественном ослаблении государственной службы. Ухудшается ее качественный состав. Политическая нестабильность и смена доминирующих социальных интересов и ценностей в связи с переходом к рыночным отношениям стимулировали отток со службы реально и потенциально эффективных управленцев.
Государственная служба находится в одном ряду с такими явле-ниями, как государство, государственная власть, государственное управление, взаимосвязана с ними и только через влияние на них может проявлять себя, реализоваться, анализироваться и оцениваться.
Проблема места и роли государственной службы в системе власти и управления всегда имела не только теоретическое, но и большое политическое значение. От ее решения во многом зависели характер и направленность государственного строительства. Для осуществления политики стабильности необходимо эффективное государство. Однако, несмотря на многие позитивные изменения, эта действительно центральная проблема в полной мере не решена.
1. Конституция Российской Федерации. – М., 1997.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.) – М., 2004.
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. Ст. 3215.
4. Федеральный закон от 8 января 1998 года N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (ред. от 19.04.2002) //
5. Архипова Т.Г. История государственной службы в России XVIII-XX. Учебное пособие. – М., 2000.
6. Атаманчук Г В Основные положения концепции развития государственной службы в Российской Федерации. // Вестник государственной службы. - 1992.
7. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М., 2011.
8. Атаманчук Г.В., Казанцев Н.М. Базовые аспекты концепции государственной службы Российской Федерации // Ежегодник Российской академии государственной службы при Президенте РФ. 2012
9. Барабашев А.Г Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы. – Электрон. дан. М., 2013.
10. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Уч. пособие. – М., 2012.
11. Захаров Н.Л. Социальные регуляторы деятельности российского государственного служащего. – М., 2013.
12. Зенков М.Ю. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск, 2012.
13. Имидж государственных и муниципальных служащих // ЧиновникЪ – 2012. – № 2.
14. Киселев А.Г. Нужны ли профессиональные государственные служащие: взгляд в XXI век. // ЧиновникЪ – 2011. – № 2.
15. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. – М., 2001.
16. Левченко В. А. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. – М., 2011
17. Манохин В. М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. – М., 2003.
18. Мамонтова В. Ф. Формирование профессионального потенциала муниципальных служащих в России: Автореф. дис. канд. соц. наук / Уральская академия госслужбы. – Тюмень, 2011.
Курсовая работа:
Характеристики муниципальных служащих как социально-профессиональной группы
Курсовая работа:
Основные признаки государственных служащих как особой социально-профессиональной группы
Курсовая работа:
Основные признаки государственных служащих, как особую социально-профессиональную группу
Дипломная работа:
Этика и этикет государственного служащего
