Коррупция в государственном управлении - Курсовая работа

Содержание

Введение…3

1. Коррупция в государственном управлении….5

1.1. Коррупция как проблема государственного управления….5

1.2 Коррупция в среде государственных служащих….…11

2. Меры борьбы с коррупцией в сфере государственного управления…17

2.1 Направления противодействия коррупции…17

2.2 Совершенствование административно-правового механизма противодействия коррупции в системе государственной службы…25

Заключение 29

Список использованной литературы 31

Введение (выдержка)

Одной из наиболее актуальных и важных задач развития современного государства является разработка правовых средств противодействия коррупции в системе государственной службы, достигшей в настоящее время больших размеров. Коррупция, являясь противоположностью законности, в связи с чем данное явление представляет собой непосредственную угрозу нормативно установленному режиму функционирования публичной власти, препятствует развитию государственного и муниципального управления, а также непосредственно создает серьезные преграды и проблемы при проведении социально-экономических преобразований.

В этой связи разработка и реализация единой антикоррупционной политики в системе государственной и муниципальной службы, формирование необходимых административно-правовых механизмов противодействия коррупции, концентрация усилий различных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также институтов гражданского общества в деле минимизации коррупционных рисков в административной деятельности государственных и муниципальных служащих становятся настоятельной необходимостью. Именно поэтому меры по формированию административно-правовых средств противодействия коррупции в настоящее время максимально увязываются с мероприятиями по совершенствованию законодательства о государственной и муниципальной службе.

За последние годы практически ни один документ, характеризующий социально-экономическую и политическую ситуацию в Российской Федерации, а также характеризующий положение дел в области борьбы с преступностью, не обходится без упоминания о коррупции.

Основная часть (выдержка)

Одним из серьезных препятствий в строительстве правового государства в Республике Казахстан является все возрастающая проблема коррупции. Она оказывает отрицательное влияние на все стороны экономической, политической, правовой и духовной жизни государства, обостряет и без того сложные проблемы переходного периода. Коррупция зародилась давно и не уступает по своей древности человеческой цивилизации. По времени это относится к периоду формирования первых государственных образований в Египте, Индии, Китае в III - II тысячелетиях до н.э. Возникновение и существование коррупции становится возможным тогда, когда функции управления общественной деятельностью обособляются и закрепляются правом. Именно в этом случае у должностного лица появляется возможность распоряжаться не принадлежащими ему общественными ресурсами и принимать решения не в интересах общества или государства, а исходя из своих корыстных побуждений. В число таких ресурсов могут входить бюджетные средства, государственная или коммунальная собственность, государственные закупки или заказы, льготы или преференции и многое другое. Следовательно, когда общественные интересы подменяются личными корыстными интересами чиновника, воплощенными в конкретных действиях, тогда начинается коррупция.

Заключение (выдержка)

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» совершенно определённо запрещает государственным служащим получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц27. В то же время ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешает дарить «обычные подарки, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда: … 3) государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей». При этом никаких указаний, чем же «обычный подарок» отличается от взятки, законодательство не содержит. Подобная двусмысленность законов очень благоприятствует коррупции.28

Литература

1. Андерсен Джеймс Х. Борьба с коррупцией в переходной период. Кто добивается успехов и почему / Джеймс Х. Андерсен, Шерли В. Грей. - Нью-Йорк: Всемирный банк, 2006. - 453 с.

2. Астанин В.В. Проблемы определения коррупционных проявлений в современном российском законодательстве / В.В. Астанин // Российский юридический журнал, 2008. № 4 (июль-август). С. 81-83. (Государствоведение и политология).

3. Ахметова Н.А. Международный опыт противодействия коррупции / Н.А. Ахметова // Власть, 2009. № 12. С. 72-74. (Безопасность и общество).

4. Балакшин В. «Мелочи», препятствующие борьбе с коррупцией / В. Балакшин // Законность, 2008. № 11. С. 2-8. ISS№ 0869-4486.

5. Бахин В.П. Материалы к изучению практики борьбы с преступностью [Текст] / В.П. Бахин, Н.С. Карпов. Киев: [Изд-во Семенко Сергея], 2007. 487 с.

6. Гуреев С. Что известно о коррупции в России и можно ли с ней бороться? / С. Гуреев // Вопросы экономики. - № 1. - 2011. - С. 11-18.

7. Егорова Н. О национальном плане противодействия коррупции / Наталья Егорова // Уголовное право, 2008. № 6. С. 88-93. (Борьба с преступностью).

8. Есаян А.К. Правовое регулирование противодействия коррупции в государствах - членах евразийских организаций / А.К. Есаян // Юридический мир, 2009. № 6. С. 21-26.

9. Зорин Г.А. Криминалистическая характеристика транснациональных преступных групп / Г. А. Зорин, О.В. Танкевич. Гродно: Негос. ин-т современных знаний, 2007. 104 с.

10. Киселев И.А. Актуальные вопросы совершенствования антикоррупционного законодательства в Российской Федерации / И.А. Киселев, В.И. Михайлов // Следователь, 2010. № 2. С. 37-42.

11. Коваль А. Государственная политика в области противодействия коррупции / А. Коваль // Законность, 2010. № 10. С. 43-47.

12. Лысков А.Г. Меры по противодействию коррупции: правовые и политико-этические аспекты / обзор подгот. А.Г. Лысков // Российский юридический журнал, 2008. № 4 (июль-август). С. 75-80.

13. Медведев Д.А. Вступительное слово Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на заседании Совета законодателей, посвященному борьбе с коррупцией [Текст] / Д.А. Медведев // Следователь, 2010. № 8. С. 2-3.

14. Найденко В.И. Правовые средства противодействия коррупции как фактору, способствующему распространению этнонационального экстремизма в РФ / В.И. Найденко // Журнал российского права, 2009. № 6. С. 23-30.