1. Функции местного самоуправления. 2. Виды муниципальных образований. 3. Управление муниципальной собственностью. 4. Задача - Контрольная работа

Содержание

1. Укажите основные функции местного самоуправления 3

2. Каковы виды муниципальных образований? Охарактеризуйте каждый из видов 9

3. Охарактеризуйте полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями (на примере г. Ростова-на-Дону) 13

4. Задача 21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 22

Введение (выдержка)

Функциональное назначение местного самоуправления заключается в сле-дующем :

1. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя.

Будучи одной из основ конституционного строя, местное самоуправление служит важным устоем жизни нашего общества и государства, закрепленных в Конституции РФ.

В ряду основ конституционного строя местное самоуправление следует рассматривать как фундаментальный институт, в значительной мере определяющий сущностное содержание Российского государства как демократического, правового и социального государства. В главе Конституции об основах конституционного строя о местном самоуправ-лении говорится в связи с осуществлением народом своей власти, формами собственности, в том числе на землю, ролью самоуправления в системе управления обществом. Эти нормы, как и все нормы данной главы Основного Закона, имеют особую юридическую силу – законодатель обязан следовать данным нормам при дополнении или изменении остального текста Конституции. Другие нормы Конституции о местном самоуправлении развивают нормы, определяющие местное самоуправление как одну из основ конституционного строя.

Значение местного самоуправления как одной из основ конституционного строя наиболее ярко выражается в том, что оно наряду с другими конституционными институтами воплощает демократические идеи нового Российского государства.

В местном самоуправлении заложен огромный демократический по-тенциал.

Основная часть (выдержка)

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона к муниципальным образованиям относятся: городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа и внутригородские территории городов федерального значения. Это определение, перечисляющее виды муниципальных образований, сформулировано соответственно норме ч. 1 ст. 10 Закона, согласно которой местное самоуправление осуществляется на всей территории России в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Данные понятия также определены в ч. 1 ст. 2 Закона следующим образом:

сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение – город или поселок, в которых местное само-управление осуществляется населением непосредственно и (или) через вы-борные и иные органы местного самоуправления;

муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ;

Заключение (выдержка)

Признание и защита муниципальной собственности наравне с государственной и частной провозглашена в ст. 8 Конституции РФ.

Статья 212 ГК РФ закрепляет, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 1), права всех собственников защищаются равным образом (ч. 4). Это свидетельствует о юридическом равенстве указанных лиц, в том числе при приобретении и осуществлении права собственности на имущество. Однако особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество для отдельных типов субъектов могут устанавливаться только законом (ч. 3 ст. 212 ГК РФ), т.е. предполагается, что законом могут устанавливаться особые основания и способы приобретения права собственности отдельными субъектами.

Муниципальная собственность представляет собой форму собственности, существующую параллельно с государственной. По своему характеру и юридической природе она находится в одном ряду с правом государственной собственности. В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, т.е. имуществом, находя-щимся в муниципальной собственности. Управляют муниципальной собственностью согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления.

Имущество, являющееся объектом права муниципальной собственно-сти, подразделяется на следующие группы :

Литература

1. Конституция РФ.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 02.07.2013).

3. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – М., 2010.

5. Васильев В.И. Муниципальное право России. Учебник. – М.: Юстицин-форм, 2012.

6. Камалов О.А. Гражданская правосубъектность муниципальных образований. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

7. Комментарий к Конституции РФ./ Под ред. Окунькова Л.А. – М., 1996.

8. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в РФ»/ Под ред. Д.С. Велиева. М., 2005.

9. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле-ния в Российской Федерации». – Под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова.– М.:Ай Пи Эр Медиа, 2010.

10. Шайхразиев В.Г. О понятии функций местного самоуправления. // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. №12.