Экологическая сертификация - Контрольная работа

Содержание

1. На основе анализа норм законодательства сформулируйте определение понятия «экологическая сертификация». Какими законодательными актами установлены правовые основы осуществления экологической сертификации. Каково значение экологической сертификации в механизме охраны окружающей среды?

2. Глава администрации муниципального района поручил начальнику юридического отдела подготовить проект Положения о курорте местного значения. В разработанном юридической службой проекте Положения содержались следующие положения:

курорт создается в целях обеспечения сохранения местных природных ресурсов;

территория признается курортом местного значения решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

территория курорта является муниципальной собственностью и находится в ведении субъекта Российской Федерации;

в целях сохранения благоприятных природных факторов на прилегающих к территории курорта участках земли организуется округ санитарной охраны.

Разработанный проект Положения о курорте было предложено передать для утверждения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Были ли допущены при разработке проекта Положения отступления от требований законодательства? Какова роль субъектов Федерации в правовом регулировании соответствующих общественных отношений?

Введение (выдержка)

В соответствии со ст. 31 ФЗ "Об охране окружающей среды" экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. Экологическая сертификация осуществляется в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Экологическая сертификация проводится уполномоченным органом для подтверждения соответствия объектов экологическим требованиям. Экологическая сертификация способствует:

- предупреждению появления на рынке и реализации экологически опасной продукции и услуг и соответственно предупреждению экологического и экогенного вреда;

- внедрению экологически безопасных технологических процессов и оборудования;.

Основная часть (выдержка)

При проведении обязательной сертификации проводятся исследования (испытания) и измерения продукции. Эта работа выполняется аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.

Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Оно может иметь целью установление соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги и иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

- осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

- выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

- предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Заключение (выдержка)

Первоначально дадим понятие. курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления. Указанное понятие закреплено в Федеральным законе от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах". Таким образом, нельзя согласиться с трактовкой целей создания курорта местного значения в Положении, должно быть указано, что курорт создается в лечебно-профилактических целях.

Также указанный закон дифференцирует полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в этой сфере. В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:

признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения;

установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение;

Литература

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с послед. изм. и доп. // Рос. газ. 1993. № 237.

2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

3. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

5. Федеральный закон от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

6. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2005.

7. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: ТК Велби, Проспект, 2006.

8. Сухова Е.А., Абанина Е.Н., Зенюкова О.В. Комментарий к федеральному закону от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» (постатейный). Издание второе, переработанное и дополненное. Подготовлен для системы «КонсультантПлюс».

9. Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. М.: Высшее образование, 2007.