Административный менеджмент в органах муниципального управления - Доклад

Введение (выдержка)

Избранный или назначенный руководитель муниципального органа разрабатывает схему управления соответствующего территориального образования, которая включает организационную структуру администрации и органы управления отраслевой и межотраслевой компетенции, и представляет ее на утверждение представительному органу власти территориального образования.

После утверждения этих документов глава администрации назначает на должность своих заместителей и управляющего делами. Одновременно с этим глава администрации принимает постановление о создании органов отраслевой и межотраслевой компетенции и структурных подразделений администрации. Кандидатуры для назначения на должности руководителей этих органов и структурных подразделений вносят заместители главы администрации и управляющий делами (сюда не относятся руководители органов внутренних дел, юстиции, комитета по управлению имуществом, которые назначаются на должность и освобождаются от нее руководителями соответствующих вышестоящих органов государственного управления). Если уставом территориального образования предус-мотрено наличие финансового органа и органа социальной защиты населения, то руководители этих органов, а также первый заместитель главы администрации утверждаются представительным органом муниципального образования на основании предложения главы администрации.

Основная часть (выдержка)

Состав комитетов, которые являются органами коллегиального управления, утверждается главой администрации по предложению председателей этих комитетов. Руководители структурных подразделений администрации и органов отраслевой и межотраслевой компетенции в административном отношении подчинены главе администрации, в оперативном - соответствующему заместителю главы или управляющему администрации.

Специалисты аппарата назначаются распоряжением главы администрации по предложению его заместителей.

Назначенные руководители органов отраслевой и межотраслевой компетенции, наделенные правами юридического лица, формируют возглавляемые ими органы самостоятельно, начиная с назначения своих заместителей.

В течение одного месяца после назначения руководителя соответствующего органа или подразделения должны быть разработаны положения о работе этих структур, которые утверждаются главой администрации или соответствующим заместителем главы.

Заключение (выдержка)

Законодательством предусматривается осуществление:

- контроля за состоянием учета и отчетности расположенных на под ведомственной территории предприятий и организаций;

- контроля за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

- контроля за использованием и охраной земель;

- контроля в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на подведомственной территории;

- контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;

- контроля за работой транспортных предприятий и организаций, не относящихся к муниципальной собственности, обслуживающих население;

- контроля за обслуживанием пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах;

- контроля за благоустройством производственных территорий;

- контроля за соблюдением цен и правил торговли, санитарным состоянием мест торговли.

Литература

1. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. - М.: Дело, 1998.

2. Горбунов Н.М.,Байков Н.М.,Шиян В.Н. и другие. Муниципаль-ный менеджмент. Учебное пособие для вузов. - Хабаровск.: ДВАГС, 1999.

3. Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление. Учебное пособие. - Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 1998.

4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской

Федерации. - М.: Юристь, 1997.

5. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»- / Собрание законодательства Российской Федерации. - М.: Изд-е офиц., 1995, №35.

6. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. - Ростов-на-Дону, 1997'.

7. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. -М.: Дело, 1995.