Проблемы правового обеспечения текущего контроля в сфере публичных закупок. Практическое задание. - Контрольная работа

Содержание

1. Проблемы правового обеспечения текущего контроля в сфере публичных закупок 3

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 16

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 17

Введение (выдержка)

Важнейшим направлением финансовой деятельности государства и муниципальных образований является проведение закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Публичные закупки выступают не только составным элементом публичной финансовой деятельности, но и важнейшим условием ее осуществления.

В сфере публичных закупок формируются правовые связи по поводу планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения государственного (муниципального) контракта, мониторинга и аудита, а также текущего финансового контроля.

Основная часть (выдержка)

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Между учреждением (заказчиком) и обществом (подрядчиком) на основании результатов электронного аукциона заключен контракт на выполнение работ, по условиям которого подрядчик обязался выпол-нить работы по капитальному ремонту основного корпуса диспансера (детское отделение) в соответствии с условиями контракта и техниче-ского задания, а заказчик – принять и оплатить выполненные работы.

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1%.

Размер пени определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Оцените правомерность пункта 7.3 контракта. Соответствует ли он нормам законодательства о контрактной системе закупок? Может ли быть уменьшен размер неустойки? Ответ обоснуйте.

Заключение (выдержка)

В заключение отметим, что совершенствование текущего государст-венного контроля в сфере закупок – не сама цель, а, скорее, средство на пути обеспечения должного уровня законности, противодействия коррупционным проявлениям в контрактной системе и, как следствие, достижения собственно ее нормативно установленных целей. В процессе достижения этих целей не следует ограничиваться рамками государственного контроля в сфере закупок, требуют проработки и вопросы совершенствования общественного, ведомственного контроля, контроля, осуществляемого заказчиком, разработки альтернативных механизмов выявления и фиксации, а также предотвращения отклонений и ошибок в деятельности государственных заказчиков.

Литература

1. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652;

2. Вайпан В.А. Состояние и тенденции развития контрактной системы // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. №3. С. 8-16.

3. Зубарев С.М. О содержании целей и принципов контроля в государственном управлении // Административное право и процесс. 2016. №11. С. 10-15.

4. Кабытов П.П. О направлениях совершенствования государственного (муниципального) контроля в сфере государственных и муниципальных закупок // Административное право и процесс. 2017. №10. С. 70-76.

5. Кикавец В.В. Общие проблемы организации административного контроля в сфере государственного и муниципального заказа // СПС «КонсультантПлюс». 2010.

6. Контроль в финансово-бюджетной сфере: Научно-практическое пособие / И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина, Н.Е. Абрамова и др.; отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. М.: ИЗиСП; КОНТРАКТ, 2016.

7. Мирошник С.В. Правовая природа контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд // Российская юстиция. 2019. №2. С. 2-5.

8. Павлов И.И. Система контроля государственных и муниципальных закупок в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Налоги. 2015. №1. С. 27-30.