Структура и организация органов Федерального казначейства в РФ - Контрольная работа

Содержание

Введение 3

1 Сущность и функции Федерального казначейства РФ 4

2 Структура и характеристика органов Федерального казначейства 10

Заключение 16

Список литературы 17

Введение (выдержка)

Федеральное казначейство представляет собой мощную платежную, учетную, контрольную и информационную систему в сфере финансовой деятельности публично-правовых образований. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Федеральное казначейство является участником бюджетного процесса и осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С распадом СССР и появлением коммерческих банков, для которых исполнение бюджета не носило приоритетного характера, Министерство финансов потеряло контроль за бюджетными средствами, что характеризовалось задержками в перечислении налогов в бюджет, а также несвоевременным финансированием бюджетных расходов или нецелевым использованием средств бюджета. Все это и обусловило возврат к казначейской системе исполнения бюджетов, в первую очередь федерального бюджета. В России Федеральное казначейство было образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О Федеральном казначействе» от 08.12.92 г. № 1556[4].

Федеральное казначейство, будучи участником бюджетного процесса, вступает в бюджетные правоотношения, которые регулируются нормами бюджетного права, и является носителем юридических прав и обязанностей по кассовому обслуживанию и исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Федеральное казначейство также выступает и участником экономических бюджетных отношений, так как формирование и использование бюджета страны обусловлено наличием специфической сферы экономических отношений – бюджетных.

В рамках представленной работы нами будет рассмотрена структура и организация органов Федерального казначейства РФ. Будет выявлена сущность и функции данного органа централизованного контроля.

Основная часть (выдержка)

1 Сущность и функции Федерального казначейства РФ

Согласно Положения «О Федеральном казначействе», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 703 Федеральное казначейство (Казначейство России) – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» [2].

Казначейство России находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации [1].

Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственные федеральные казенные учреждения во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации (ЦБ РФ), общественными объединениями и иными организациями.

Казначейство России представляет собой динамично развивающуюся, надежную и передовую казначейскую систему.

Миссия Федерального казначейства: служить государству Российскому, способствуя укреплению устойчивости, надежности и прозрачности финансовой системы Российской Федерации, а также обеспечивая сохранность финансовых средств публично-правовых образований [4].

Ценности Казначейства России: объективность; честность; командность; стремление к совершенству; профессионализм; ориентированность на клиента; прозрачность.

Функции Федерального казначейства:

1) методологическое и методическое обеспечение;

2) осуществление отдельных функций финансовых органов;

3) обеспечение исполнения федерального бюджета;

4) кассовое обслуживание;

5) учет и распределение поступлений;

6) ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

7) ведение и обслуживание государственных информационных систем;

8) обеспечение деятельности Федерального казначейства;

9) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности;

10) контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;

11) внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» Перечень полномочий Федерального Казначейства представлен в Положении о Федеральном Казначействе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 703 [2].

Целями Казначейства России являются:

1) обеспечение кассового обслуживания субъектов сектора государственного управления;

2) обеспечение казначейского сопровождения средств;

3) обеспечение содействия эффективному управлению финансовыми ресурсами государства;

4) формирование единого информационного пространства финансовой деятельности публично-правовых образований;

Заключение (выдержка)

Таким образом, можно констатировать, что Федеральное казначейство является участником технологических процессов, которые обеспечивают социально-экономическое развитие страны. При этом рассмотренная роль Федерального казначейства, его функции, связанные с бюджетным процессом, базируются на нормативных актах, положения которых регламентируют все элементы бюджетной сферы. К данным нормативным актам относятся: Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы о федеральном бюджете, законы субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов РФ, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах, которые устанавливаются на соответствующий год, и другие федеральные законы, акты и указы Президента, регулирующие бюджетные правоотношения.

Переход на казначейскую систему исполнения федерального бюджета оправдал себя, так как были решены основные проблемы:

- концентрация средств федерального бюджета на счетах одного органа государственной власти;

- наличие оперативных сведений о поступивших в доход федерального бюджета платежей в разрезе классификации доходов бюджетов РФ;

- оперативное обеспечение текущего контроля при расходовании бюджетных средств, что сводит к минимуму их не целевое использование;

- наличие оперативной информации об исполнении федерального бюджета: финансирование расходов, кассовые расходы, остатки на счетах бюджета в разрезе всех направлений классификации расходов бюджетов РФ.

Кассовые расходы бюджета – суммы, выданные банком из средств федерального бюджета предприятиям, организациям и учреждениям или перечисленные по их поручениям на расходы, предусмотренные бюджетом.

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.con*ultant.ru/document/cons_doc_LAW_299556/ (дата обращения 20.10.2018)

2. О Федеральном Казначействе : Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.con*ultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=287215&fld=134&dst= 1000000001,0&rnd=0.3005754086168908#0285524948235625 (дата обращения 20.10.2018).

3. Алехин, Б.И. Государственные финансы : учебник для академического бакалавриата [Текст] / Б.И. Алехина. - М. : Издательство Юрайт, 2018. – 184 с.

4. Саранцев В.Н. Современная модель организации казначейской системы исполнения бюджета // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. – 2013. – №12. – С. 96–100.

5. Федеральное казначейство [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ros*azna.ru/ (дата обращения 20.10.2018)