Введение 3
1. Центральный Банк России, его правовое положение как регулятора экономики 4
2. Контрольная функция Центрального Банка России 7
3. Проблема регулирования банковского контроля 13
Заключение 20
Список литературы 21
Центральный банк Российской Федерации — высший орган банковского регулирования и контроля деятельности коммерческих банков и других кредитных учреждений. В процессе взаимоотношений с коммерческими банками ЦБ РФ стремится к поддержанию устойчивости всей банковской системы и защите интересов населения и кредиторов. Он не вмешивается в оперативную деятельность коммерческих банков. Однако ЦБ РФ определяет порядок создания новых коммерческих банков, контролирует его соблюдение и выдает лицензию на право осуществления банковской деятельности.
Главная задача Центрального банка России заключается в том, чтобы методами кредитно-денежной политики обеспечить нормальное экономическое развитие страны, т. е. соответствие количества денег в обращении потребностям сохранения стабильных цен, росту занятости населения, увеличению количества и повышению качества производства разнообразной продукции, расширению экспортно-импортных операций.
Коммерческие банки являются основными каналами практического осуществления денежно-кредитной политики Центрального банка. ЦБ РФ устанавливает обязательные для коммерческих банков правила проведения и регулирования кредитных операций и денежного обращения.
Тема данной работы является достаточно актуальной в силу того, что деятельность коммерческих банков затрагивает имущественные и социальные права широкого круга граждан, предприятий, организаций, фирм, которые являются их акционерами, вкладчиками и кредиторами. Поэтому государство в лице Центрального банка осуществляет наблюдения и контроль за устойчивостью каждого банка и всей банковской системы.
1. Центральный Банк России, его правовое положение как регулятора экономики
Исторически появление центрального банка обусловлено потребностями государства, он соединяет в себе рыночное и нерыночное (политическое) начала.
Роли Центрального банка в государственном механизме посвящены десятки трудов зарубежных и отечественных ученых. Химичевой Н.И. подчеркнуто, что роль центрального банка в финансовой деятельности государства является актуальной проблемой науки финансового права [1].
Появление центральных банков на фоне кредитных организаций означает скачек в развитии банковского дела, однако, несмотря на его значение для общества и государства, в Российской Федерации открытым остается вопрос о его статусе: является ли он юридическим лицом, как ука-зывает Федеральный закон от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» (с изм. от 01.05.2017 №92- ФЗ) [2] или же его следует считать органом государственной власти.
Согласно Определению Конституционного суда РФ от 14 декабря 2000 г. №268- О «полномочия Центрального банка РФ по своей природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения» [3]. Основываясь на данной позиции Конституционного Суда РФ, следует выделить следующие положения:
- Банк России не относится ни к одной из ветвей государственной власти;
- по своей правовой природе он осуществляет особые функции государственной власти;
- свои функции Банк России осуществляет в пределах, определенных Конституцией РФ, а также ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)». Реализация таких функций предполагает применение мер государственного принуждения;
- другие органы государственной власти не могут вмешиваться в осуществление функций Банком России.
В представленной работе рассмотрены вопросы правового регулирования современного банковского контроля в России. Актуальность темы обусловлена тем, что кризисные явления в мировой финансовой системе обострили проблему обеспечения эффективности банковского надзора. Целями исследования был анализ существующих проблем банковского контроля в России и выработка путей его совершенствования на основе внесения изменении и дополнении в действующее законодательство, а также улучшения практики его применения. В работе содержится характеристика конрольно-надзорной функции Центрального Банка РФ и раскрываются особенности ее реализации.
Центральный Банк России выполняет совокупные контрольно-надзорные функции, среди которых наиболее значимым элементом выступает банковский контроль. Анализируются проблемы правового регулирования контроля и надзора за деятельностью кредитных организаций. Рассматриваются направления совершенствования банковского надзора. Выявлена и обоснована необходимость совершенствования методов контроля в части осуществления банковской деятельности, принятия комплексных мер, направленных на укрепление позиций современной банковской системы в части поддержания финансовой устойчивости банков.
В заключение можно сделать следующие выводы.
Нормотворческая деятельность ЦБ РФ должна быть более тщательно урегулирована законодательством. Нужно определить требования к форме и содержанию нормативно-правовых актов, издаваемых Банком России. Здесь необходима максимальная унификация с соответствующими требованиями, которые предъявляются к нормативно-правовым актам, принимаемым органами исполнительной власти, а также тщательная ревизия всех действующих правовых актов, регулирующих статус Банка России.
1. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федер. закон Российской Федерации от 10.07.2002 № 86-ФЗ: с изм. и доп. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 02.12.1990 № 395-1. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант- Плюс».
3. Глезман Л.В., Зике Р.В. Организация банковского надзора в России // Российское предпринимательство. - 2015. - № 23 (221). - С. 74-80.
4. Красногор В.Б. Проблемы и перспективы банковского регулирования в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2016. - № 21 (549). - С. 36-39.
5. Горганова К.А. Банковский надзор в современных условиях // Образование и наука без границ: социально-гуманитарные науки. - 2015. - № 2. - С. 247-250.
6. Данные Центрального банка Российской Федерации (Банка России) о количестве банков [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.cbr.ru/hd base/default.aspx?prtid=valint (Дата обращения: 02.12.2017)
7. Зике Р.В., Пыткина С.А. Посткризисные проблемы российских банковских организаций // Российское предпринимательство. - 2014. - № 19. - С. 94-100.
8. Мхитарян Р.А. Современное состояние банковской системы России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2015. - № 8. - С.725.
9. Сергин А.М. Банковский надзор и устойчивость кредитных организаций: проблемы действующей системы // Вестник Омского университета. Сер. Экономика. - 2015. - № 2. - С. 55-65.
10. Симановский, А.Ю. Банковское регулирование: революция (тезисы) /А.Ю. Симановский // Деньги и кредит. 2014 - №1. С. 4447.
11. Спицын В.В, Субботина К.Е., Кобзева О.А. Особенности развития современной банковской системы России // Молодой ученый. - 2014. - № 8. - С. 614-617.
12. Сторожилова Е.А. Банковский надзор за качеством корпоративного управления в кредитных организациях // Вестник Воронежского государственного университета. Сер. Право. - 2015. - № 2 (13). - С. 310-317.
13. Федорова А.Е. Организация деятельности Центрального банка Российской Федерации / под ред. А.Ю. Казака, М.С. Марамыгина. - Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2015. - 144 с.
14. Хромов М. Российский банковский сектор // Эволюция развития России. - 2016. - № 9. - С. 37-40.
Курсовая работа:
Эмиссионная деятельность
Контрольная работа:
Проблемы независимости Банка России
Дипломная работа:
Центральные банки в индустриальных странах
Контрольная работа:
Организационная структура Банка России
