Правовой статус банка россии - Реферат

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА БАНКА РОССИИ 5

1.1 Сущность правового статуса Банка России 5

1.2 Цели и функции Банка России 8

2. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ БАНКОМ РОССИИ 13

2.1 Особенности активных и пассивных операций 13

2.2 Особенности осуществления денежно-кредитной политики 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 19

Введение (выдержка)

Особое место в системе государственных органов Российской Федерации занимает Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Он является важнейшим элементом банковской системы, оказывает существенное влияние на функционирование и жизнедеятельность не только государства, но и всего общества. Развитие всех отраслей экономики, функционирование государственных органов, деятельность предприятий и учреждений напрямую зависят от эффективности деятельности всей банковской системы в целом и Центрального банка страны.

Развитие и усложнение экономических отношений, политической сис-темы общества изменили функции центральных банков – они стали разнообразнее, соответственно, значительно изменился их правовой ста-тус.

Многие центральные банки различных государств обладают особой правосубъектностью по сравнению с другими государственными органами и юридическими лицами, что связано с «двойственностью» их правового статуса, которая присуща почти всем национальным банкам в государствах с рыночной экономикой. Эта «двойственность» их правового статуса, состоит в том, что, с одной стороны, в экономической системе национальный банк выступает в роли органа государственной власти, осуществляющего от лица государства определенные полномочия в области экономической политики, с другой – национальный банк выступает в роли обычного субъекта коммерческой деятельности. Таким образом, национальный банк (центральный банк) совмещает черты субъекта публичного права с чертами субъекта частного права.

Банк России также не является исключением, он обладает особым юридическим статусом, который не сводится к известным российскому гражданскому праву организационно-правовым формам. Анализ осо-бенностей правового статуса Банка России и является целью данной ра-боты. Задачами работы является анализ общих черт и отличительных особенностей правового статуса Банка России.

Основная часть (выдержка)

Правовой статус Банка России возможно охарактеризовать как его правовое положение, характеризующееся специальным порядком наделения Банка России соответствующими полномочиями, а также объемом и содержанием этих полномочий .

Предусмотренная Федеральным законом «О Центральном банке Рос-сийской Федерации (Банке России)» (далее – Закон) система целей деятель-ности Банка России определяет характер действий и упорядоченность раз-личных актов и операций Банка России.

Полномочия Банка России являются важнейшим элементом его правового статуса, представляют собой права и обязанности Банка России использовать в определенных ситуациях разрешенные законом методы и средства, позволяющие достичь цели, установленные в ст. 3 Закона.

Следует отметить, что изменения в Закон, касающиеся статуса, целей деятельности, функций Банка России, могут быть внесены на уровне феде-рального закона лишь в случаях, которые прямо предусмотрены Законом. Статьей 2 Закона предусматривается, что без согласия Банка России изъятие и обременение обязательствами его имущества допускается, только если это предусмотрено федеральным законом.

Положения ч. 2 статьи 1 Закона конкретизируют нормы Конституции Российской Федерации о статусе Банка России, основополагающим является положение о независимости Банка России.

Заключение (выдержка)

Банк России занимает особое положение в системе государственных органов Российской Федерации. Его правовой статус включает в себя специальный порядок наделения соответствующими полномочиями, а также объем и содержание данных полномочий.

В пределах предоставляемых ему Конституцией РФ и федеральными законами полномочий Центральный банк обладает относительной независимостью в своей деятельности. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.

Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.

Основные функции Банка России – это проведение единой, согласо-ванной с Правительство РФ, денежно-кредитной политики, а также осуществление им эмиссии наличных денег. Но есть и другие функции, которые в основном перечислены в ст. 4 Закона.

Прежде всего, речь идет о формировании золотовалютных резервов и осуществлении валютного контроля. Немалое значение в деле защиты устойчивости рубля имеет осуществление контроля за деятельностью кредитных учреждений, а также участие Банка России капиталах системообразующих банков. В целом, законодательство закрепляет достаточный объем полномочий Банка России по реализации его основной функции – защиты и обеспечения устойчивости рубля.

В соответствии с Законом Банк России является органом банковского регулирования, контроля и надзора за деятельностью кредитных организаций.

Литература

1. Конституция РФ.

2. Федеральный закон от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Рос-сийской Федерации (Банке России)».

3. Братко А.Г. Независимость Банка России. Пределы ответственности. //Банковское дело в Москве. 2008. №1.

4. Солдатова В.И., Сапожникова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону «О Центральном банке РФ (Банке России). – М.: Юстицинформ, 2011.

5. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Постатейный комментарий к Федерально-му закону от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». – М., 2003.

6. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2012.

7. Чалов А.И. Комментарий к Федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». – М.: Деловой двор, 2010.