ТН ВЭД ТС как основа для построения таможенного тарифа - Курс лекций

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ ПО ТН ВЭД ТС 5

1.1 Значение классификации товаров по ТН ВЭД ТС 5

1.2 Общие принципы организации ТН ВЭД ТС 6

2. ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ И ЕГО МЕСТО В ТН ВЭД ТС 15

2.1 Характеристика таможенного тарифа и его элементов 15

2.2 Определение таможенной стоимости ввозимых товаров 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26

Введение (выдержка)

Долгое время в различных странах существовали собственные нацио-нальные системы классификации товаров в таможенных целях. В старых тарифах товары классифицировались по наименованию в алфавитном порядке. Позже товары стали группироваться по принципу происхождения (продукты животного происхождения, минералы и т.д.), по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия) или с использованием обоих методов.

В связи со сложностями, вызванными применением различных классификационных принципов в основных международных товарных номенклатурах, возник вопрос о выработке единого международного классификатора, который мог бы использоваться во всех странах при оформлении участниками внешнеэкономических связей внешнеторговых операций на таможнях. Кроме того, подобный классификатор должен был бы позволять вести анализ внешней торговли по отдельным товарам, товарным группам и позициям.

В 1950 г. в рамках Совета таможенного сотрудничества была разрабо-тана Брюссельская товарная номенклатура. В 1983 г. под эгидой этой же международной организации была завершена работа над Гармонизирован-ной системой описания и кодирования товаров, вступившей в силу с 1 января 1988 г. С 1 января 2010 г. на территории Таможенного союза ЕврАзЭС также установлена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС.

Тема классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и ее значения является, на наш взгляд, одной из наиболее актуальных для участников внешнеэкономической деятельности. Во-первых, отнесение товара к тому или иному классификационному коду требует зачастую наличия специальных технических знаний и проведения дополнительных экспертиз, связанных с определением технических характеристик товаров, способов его производства и т.д. Во-вторых, от того, к какому классификационному коду будет отнесен товар, зависит ставка пошлины и НДС и, соответственно, размер уплачиваемых таможенных платежей. Естественно, что большинство споров с таможенными органами возникает именно на этапе подтверждения заявленного декларантом классификационного кода товара.

Целью данной работы является анализ ТН ВЭД ТС как основы построения таможенного тарифа. В свою очередь, задачами работы являются:

- анализ значения таможенной классификации товаров по ТН ВЭД ТС;

- изучение общих принципов организации ТН ВЭД ТС;

- анализ порядка классификации товаров по ТН ВЭД ТС.

Основная часть (выдержка)

Для правильного и четкого определения таможенной стоимости товаров необходима их грамотная классификация. Каждый товар, включенный в таможенный тариф, должен идентифицироваться в его номенклатуре под каким-либо наименованием, которому соответствует определенная строка тарифа с указанием ставки таможенной пошлины. Идентифицированный таким образом товар в соответствии с заранее установленными правилами может включаться в более широкие видовые и родовые группы, а также в разделы схожих по каким-либо признакам това-ров.

Практика свидетельствует о непрекращающейся до настоящего времени так называемой «игре на кодах товаров», в результате которой перемещаемый через границу груз классифицируется как аналогичный, смежный товар, но с более низкой степенью обработки. Смысл здесь заключается в том, что субъект внешнеэкономической деятельности, избегая контрабандного ввоза в страну товаров, официально декларируя и оформляя его, уклоняется от уплаты таможенных платежей в полном объеме. Так, классическими стали примеры, в соответствии с которыми готовую мебель декларируют как древесно-стружечную плиту, бытовую технику – как запчасти к ней, цветы – как ветки для составления букетов и т.д.

В этих условиях особое значение в практике таможенно-тарифного регулирования имеет классификация товаров, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Классификация товара имеет важное экономическое и правовое значение:

Заключение (выдержка)

Таможенно-тарифное регулирование отличается от других регуляторов тем, что оно имеет внерыночный характер и реализуется только непосредственно государством. В отличие от него другие регуляторы испытывают на себе воздействие, как рыночных сил, так и государства.

Таможенно-тарифное регулирование занимает центральное место в механизме государственного регулирования внешнеторговых связей. Таможенно-тарифное регулирование – экономический по своей природе метод государственного регулирования. Контроль заявления и определения таможенной стоимости является инструментом государственного регулирования внешнеэкономических отношений и одним их приоритетных направлений таможенного дела в РФ. Система контроля таможенной стоимости является важной частью таможенного регулирования ВЭД.

ТН ВЭД – это классификатор, который применяется для государственного регулирования экспорта и импорта товаров, т.е. систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также примечания и правила интерпретации. В связи с формированием Таможенного союза решением КТС о едином таможенно-тарифном регулировании установлена единая ТН ВЭД ТС.

ТН ВЭД представляет собой перечень товаров с присвоенными им циф-ровыми кодами, в котором соблюдается принцип однозначного отнесения товаров только к одному коду. Для каждого товара имеется свое десятизначное кодовое обозначение. Первые две цифры обозначают товарную группу, первые четыре – товарную позицию, первые шесть – субпозицию, все десять – подсубпозицию. Для непоименованных, особо не выделенных товаров существуют «корзиночные» товарные позиции, или «прочие». Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается КТС.

Процедура определения кода товара по ТН ВЭД или таможенное приравнивание имеет важное экономическое и правовое значение. Во-первых, от места нахождения товара в таможенном тарифе, то есть конечной товарной позиции, зависит величина ставки таможенной пошлины, а, следовательно, и размер таможенного обложения товара, таможенной нагрузки на импорт/экспорт в экономическом смысле. Во-вторых, товарная номенклатура используется при определении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе нетарифных. В-третьих, товарная номенклатура – основа ведения таможенной статистики, которая позволяет проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной и внешнеторговой политики.

Таможенный тариф представляет собой систематизированный свод ста-вок таможенных пошлин, применяемых к товарам при перемещении через таможенную границу. При этом эффективная организация таможенного тарифа невозможна без системы классификации товаров в виде ТН ВЭД ТС, являющейся его основополагающей базой.

Литература

1. Таможенный кодекс Таможенного союза.

2. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза».

3. Федеральный закон от 27.11.2011 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

4. Андреева Е., Иванов В. Проблемы при классификации товаров. // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2011. №7.

5. Анохин О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу ТС. – М.: Проспект, 2011.

6. Бакаева О.Ю. Проблемы правового регулирования таможенно-тарифных отношений. // Юрист. 2005. №4.

7. Зарубин Н. Эффект тормоза. // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2012. №10.

8. Зарубин Н. Инвестиционный хаб. // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2011. №8.

9. Корф Д.В. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятель-ности Таможенного союза и классификация товаров в таможенных целях: научно-практический комментарий главы 6 Таможенного кодекса Тамо-женного союза ЕврАзЭС. // Реформы и право. 2012. №4.

10. Крусс В.И. О дефиците конституционного правопонимания и неконститу-ционности нормативных конструкций российского таможенного законодательства. // Конституционное и муниципальное право. 2010. №10.

11. Мирошниченко В.С. Пойдут ли инвесторы в Таможенный союз? // ЭЖ Юрист. 2011. №31.

12. Мирошниченко В. Инвестировать в Таможенном союзе? //Таможенное ре-гулирование. Таможенный контроль. 2011. №7.

13. Овсянникова С.А., Комкова Г.Н. Комментарий к ФЗ «О таможенном регулировании». – М., 2012.

14. Толстая С.Б. Особенности таможенного декларирования товаров. // Право и экономика. 2012. №6.