Таможенное регулирование наркотических веществ - Реферат

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Международное законодательное регулирование ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров как основа российского законодательства 4

2. Порядок регулирования ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в РФ 11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 20

Введение (выдержка)

С незапамятных времен перед человечеством стоит проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и, соответственно, с наркоманией. Особую остроту с середины XX в. приобрела борьба с незаконной перевозкой наркотиков. Особое значение, придаваемое борьбе именно с этим видом преступной деятельности, объясняется, прежде всего, тем, что в этой сфере действуют организованные группы, которым незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ приносит сверхприбыли, происходит подрыв национальных экономик государств и их безопасности, а также существует угроза здоровью наций в целом. Кроме того, за счет получаемой от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ сверхприбыли финансируются террористические организации различного толка.

Превращение национальных организованных групп в транснациональные обусловило необходимость международного сотрудничества в борьбе с преступностью и принятие специальных мер контроля за наркотическими средствами и психотропными веществами, предотвращающими переход данных средств, веществ и их прекурсоров из легального оборота в нелегальный. И в этих условиях актуальной является тема таможенного контроля за оборотом наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров.

Заключение (выдержка)

Конвенции ООН 1961, 1971, 1988 гг. создали рамочную структуру функционирования обязательств государств-участников по предотвращению незаконного оборота наркотических средств, неотъемлемой частью которого является их незаконная перевозка. Так нормы Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. в сфере внутригосударственного контроля устанавливают необходимость создания таких условий, при которых наркотические вещества применялись бы исключительно для научных или лечебных целей и не могли бы незаконно использоваться внутри страны или за ее пределами. Особое значение имеет ст. 31 данной Конвенции, поскольку в ней детально разработаны меры контроля над наркотиками, не только пресекающие их незаконную перевозку, но и предотвращающие создание каналов таковой с целью последующего незаконного распространения этих веществ. Система мер контроля не допускает перехода таких веществ из законного оборота в незаконный, использования официально перевозимых партий для нелегальной переработки или изготовления. Сложный документооборот и правила выдачи и получения сопроводительных документов для совершения перевозки служат целям борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, как в целом, так и с их незаконной перевозкой в частности.

Разработанная и принятая на основе международного права Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации явилась первым программным документом, отражающим комплекс мер, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблением ими. В рамках Концепции разработаны и приняты законные (федеральное законодательство) и подзаконные (Постановления Правительства РФ) нормативные акты регулирующие вопросы таможенного контроля за ввозом, вывозом и транзитом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При этом по мнению автора, необходимо закрепить данные процедуры в основном документе, ко-дифицирующем таможенное право – Таможенном кодексе РФ.

Литература

1. Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 17.07.2009).

2. Постановление Правительства РФ от 18.08.2007 №527 «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (в ред. от 23.06.2009).

3. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. №1219 «О госу-дарственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года» (в ред. от 18.08.2007).

4. Воронин М.Ю. К вопросу о соотношении международного и отечествен-ного правового регулирования контроля над наркотиками. – Наркоконтроль. 2009. №2.

5. Кузьмин В.А. Китрова В.Е. Комментарий к ФЗ «О наркотических средст-вах и психотропных веществах». –М., 2007.

6. Мусаев А.Н., Сбирунов П.Н., Целинский Б.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств (история и современность). – М., 2006.

7. Сайкина Е.Б.Международные меры контроля в борьбе с незаконной пере-возкой. – Российский следователь. 2009. №2.