Экологический мониторинг - Контрольная работа

Содержание

1. Охарактеризуйте сущность и значение экологического мониторинга в системе охраны окружающей среды. Какие субъекты осуществляют экологический мониторинг? Как соотносятся экологический мониторинг и экологический контроль?

2. Рыболовецкое судно «Виктория», принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Кайра», в течение двух недель осуществляло в Восточно-Сахалинской промысловой зоне вылов креветки северной на основании соответствующего разрешения. Протоколом № 000734 Сахморинспекцией зафиксирован факт добычи ООО «Кайра» запрещенной к вылову креветки гребенчатой в количестве 11040 кг, которая была изъята у последнего и передана на реализацию. Полагая совершенные Сахалинской госморинспекцией действия по изъятию и передаче на реализацию креветки незаконными и нарушающими его права, ООО «Кайра» обратилось с иском в суд. В обоснование иска ООО «Кайра» указало, что капитан рыболовецкого судна «Виктория» не имел достаточных знаний, чтобы точно распознать вид креветки и отличить гребенчатую креветку от северной.

Решите дело. Какие полномочия имеются у органов управления экологическими отношениями по выдаче разрешений на природопользование и на дальнейшую проверку соблюдения действия условий таких разрешений? Как соотносятся функции органов экологического управления и органов экологического контроля?

Введение (выдержка)

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) представляет собой комплексную систему наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2003 г. № 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" под государственным мониторингом окружающей среды (государственным экологическим мониторингом) понимается комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

Заключение (выдержка)

В данном случае государственный орган имел право изымать биоресурсы, полученные в нарушение требований законодательства.

Соотношение функции экологического управления и контроля состоит в следующем. Контроль предполагает возможность активных действий за выявлением законности или незаконности действий подконтрольных субъектов. Управление же предполагает прежде всего регулирование экологических правоотношений ( например, лицензирование).

Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с послед. изм. и доп. // Рос. газ. 1993. № 237.

2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ с послед. изм. и доп. (любое издание в актуальной редакции).

4. Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» с послед. изм. и доп.// Рос. газ. № 284. 23.12.2004.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» // СЗ РФ. 07.04.2003. № 14. ст. 1278.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 № 801 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов» // СЗ РФ, 01.01.2007, № 1 (2 ч.). Ст. 259.

7. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2004.