Управление социальной сферой - Доклад

Введение (выдержка)

Функционирование и развитие общества как целостного социального организма обеспечивается благодаря наличию в его структуре крупных подсистем - основных сфер общественной жизни. К ним относятся экономическая, социальная, духовная, политическая и правовая сферы.

Экономическая сфера - это область общественной жизни, в которой осуществляется материальное производство жизненных средств, необходимых для удовлетворения потребностей людей. Назначение социальной сферы состоит в производстве и воспроизводстве социальных субъектов, а именно: человека как личности, социальных групп (семей, трудовых коллективов, территориальных и других общностей), а также общества в целом. В духовной сфере осуществляется производство и распространение культурных ценностей: научных знаний, социальных идеалов, нравственных и других норм поведения людей. Назначение политической сферы заключается в осуществлении власти и управления в обществе. Правовая сфера призвана обеспечивать разработку и соблюдение законов и юридических процедур, регулирующих поведение людей в значимых ситуациях.

Основная часть (выдержка)

Указанные сферы общественной жизни находятся во взаимосвязи, взаимопроникновении и взаимодействии, формы и уровни которых отражены в ряде работ российских социологов (2, 5, 12). Однако центральное положение в структуре общества занимает социальная сфера, что обуславливается ее содержанием и функциями, значением для общества и человека. Социальная сфера включает следующие основные компоненты:

- условия труда и отдыха людей;

- быт и досуг;

- уровень материального благосостояния людей;

- условия воспитания, образования и здравоохранения;

- возможности освоения людьми духовных ценностей;

- доступность участия в управлении общественными делами.

Простой перечень содержательных компонентов показывает, что социальная сфера обеспечивает непосредственные условия жизнедеятельности людей, образует среду, в которой мы живем, учимся, трудимся и отдыхаем. Именно в социальной сфере реализуются продукты экономической деятельности, воплощаются духовные ценности, правовые нормы и политические программы. Поэтому состояние социальной сферы является интегральным показателем эффективности экономики страны, гуманности юриспруденции и политического устройства общества, его духовности.

Заключение (выдержка)

Значительная часть кооперативов создается предпринимателями малого и среднего бизнеса. Объединяться в кооперативы их заставляет острая нехватка финансовых ресурсов и значительные трудности для мелких предпринимателей получения кредитов в банках. Отдельные кооперативы специализируются на выдаче займов предпринимателям.

Экономические выгоды от деятельности кредитных кооперативов весьма значительны уже сегодня. Однако не следует умалять их социальной роли в объединении людей, в формировании корпораций, способных постепенно превратить «народную массу» в организованное и структурированное местное сообщество.

Резюмируя вышеизложенное, следует заключить: активное и умелое использование рассмотренных стратегий, поиск и поддержка новых форм вовлечения местного сообщества в решение местных проблем - это реальные способы повышения потенциала местного сообщества и муниципальных органов как субъектов управления социальной сферой.

Литература

1.Барабашев Г.В. Местное самоуправление.-М.: Изд-воМГУ, 1996.

2. Барулин В.С. Социальная философия. Учебник. Ч 1. - М.: Изд-во МГУ, 1993.

3. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. - М.: Дело, 1998.

4. Жильцов' Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. - М.: Изд-во МГУ, 1995.

5. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. - Новосибирск, 1991.

6. Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. - С-Пб.: Изд-во СПб ГУ.1995.

7. Иванова В.Н. Социально-экономическое программирование развития района. - СПб, 1994.

8. Конституция Российской Федерации и социально-правовые условия становления местного самоуправления. - Волгоград, 1997.

9. Основы местного самоуправления. Учебное пособие. Рук. авт. колл. Н.С. Субочев. - Волгоград, Изд-во ВАГС, 1997.

10. Основы местной социально-экономической политики. Под. ред. А.Е. Когута.-СПб, 1995.

11. Поляков А.А. Становление и развитие местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 1998, № 1.

12. Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике. Под общ. ред. Н. С. Слепцова- М.: Изд-во РАГС,1998.

13. Серебряников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. - М.: 1996.

14. Смелзер Н. Социология. Пер. сангл. - М.: 1994.

15. Социально-экономическое положение Волгоградской области в 1999 году. - Вологда, Облкомстат РФ, 2000.

16. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. - М.: Изд-е офиц., -1995, № 35.

17. Церевитинов С.С. Опыт шести лет деятельности ТОС в Московском поселке «Сокол». В книге «Местное самоуправление: проблемы и решения» - М.: 1996.

18.Чекоуэй Б. Шесть стратегий, используемых для изменения сообществ. В книге «Местное самоуправление: проблемы и решения» - М.: 1996.

19. Шаталин С.С. Социальные ресурсы и социальная политика. - М.: 1990.

20. Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России. -СПб.: 1995.

21. Ясюнас В. Местное самоуправление. Комментарий. Разъяснения. - М.: 1997.