Методы муниципального управления - Доклад

Введение (выдержка)

Если в самом общем случае управление рассматривается как вид дятельности, с помощью которой субъект управления оказывает воздействие на управляемый объект для достижения определенных целей, то метод управления - это способ достижения этих целей. Содержание метода управления включает в себя определение того, что и каким образом используется для достижения целей.

Под методом муниципального управления понимается конкретный способ, средство, прием осуществления задач и функций субъекта управления, обеспечивающий достижение его цели (9).

Основная часть (выдержка)

В литературе существуют различные классификации методов управления. Так, одни авторы выделяют методы внеэкономического воздействия (организационного, административного) и экономического воздействия (4). Другие - морально-политические (убеждение, воспитание, моральное поощрение), экономические (материальное поощрение, стимулирование деятельности), организационные (прогнозирование, организация, координация, контроль), административно-директивные (5). Третьи - морально-идеологические, социально-политические, экономические и административные (1). Четвертые - в зависимости от мотивов деятельности, на которые направлено управляющее воздейст-вие: административно-организационные, экономические и социально-психологические (7).

Заключение (выдержка)

В качестве основных разделов плана (программы) социально-экономического развития муниципального образования можно выделить следующие:

- планирование рационального использования природно-ресурсного потенциала, охраны и воспроизводства окружающей среды;

- планирование рационального использования демографического потенциала (в муниципальных образованиях с компактным проживанием малочисленных народностей целесообразно выделение специальной программы, обеспечивающей сохранение и развитие малых этнических групп);

- планирование уровня жизни населения муниципального образования;

- планирование развития экономики, с обязательным выделение «отдельной строкой» системы мер по поддержке малого бизнеса (включая крестьянские и фермерские хозяйства) и развитию конкуренции на локальных рынках товаров и услуг;

- планирование социального развития, включая разработку системы мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства, народного образования, здравоохранения и так далее;

_ финансовое планирование, которое должно охватывать не только бюджетный процесс, но и регулирование финансовых потоков, формируемых в пределах муниципального образования;

- социально-экономическое планирование отдельных населенных мест, находящихся в пределах муниципального образования.

Литература

1. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управ-ления. - М.; Юридическая литература, 1980.

2. Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управле-ние. Учебное пособие. - Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 1998.

3. Зайцев Б.Ф. Система методов управления. - М.: АНХ СССР, 1987.

4. Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством в СССР. Сущность, функции, методы. Ч. 1 - М.: Изд-во Московского университета, 1969.

5. Л у н е в А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. -М.: Наука, 1974.

6. Мельников С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса. - М.: Изд. группа «АРиНА», 1996.

7. Организация управления общественным производством - М. Изд-во МГУ, 1984.

8. П о п о в В.В. Методы управления, их содержание и взаимосвязь М.: Экономика, 1974.

9. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. - Ростов-на-Дону, 1997.

10. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований: методология разработки концепции и механизм ее реализации. - СПб.: ИСЭП РАН, 1996.