Природопользование. Методы государственного управления охраной окружающей среды. - Контрольная работа

Содержание

I. Методы государственного управления охраной окружающей среды…3

II. Обязательный и инициативный экоаудит. Типология экоаудита. Отчет об экоаудите….6

III. Первичная отчетная документация по охране поверхностных и подземных вод….10

Список литературы…15

Введение (выдержка)

Формы, экологические функции и методы государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды

Формы управления и методы государственного управления представляют собой внешнее проявление регулирующей деятельности, имеющее применительно к праву правовую и внеправовую формы.

Неправовые формы регулирования выражаются в двух основных видах:

а) оперативно-хозяйственное распорядительство, осуществляемое в вопросах экологопользования и охраны окружающей природной среды, решение которых не носит правовой природы, а значит, находится за пределами правового регулирования. Например, вопрос об отнесении земель к той или иной категории является вопросом экономическим, и если такое отнесение не противоречит установленным в законе правилам экологопользования и охраны окружающей природной среды, то принимаемые решения по этому вопросу не имеют правовой природы. При обращении недовольных этим решением лиц, например, в прокуратуру прокурор не сможет принести протест на это решение, поскольку оно находится за пределами закона;

б) обеспечение исполнителей необходимыми средствами для вы-полнения ими своих функций. Оно также не имеет правовой природы, хотя и без совершения этого управленческого действия может оказаться нереализованным закон, к примеру, о повышении плодородия почв из-за необеспеченности минеральными удобрениями.

Основная часть (выдержка)

I. Методы государственного управления охраной окружающей среды

II. Обязательный и инициативный экоаудит. Типология экоаудита. Отчет об экоаудите.

Экологический аудит – это объективное, систематическое, документированное и регулярно повторяемое обследование состояния окружающей среды на предприятии с целью выявления экологических проблем и потенциальных обязательств, связанных с передачей имущества и текущими операциями.

Виды экоаудита. Согласно принятой в настоящее время процедуре экологический аудит можно подразделить по видам на обязательный и инициативный.

Заключение (выдержка)

Отчет (заключение) по экоаудиту, выявляет соответствие (несоответствие) экологических характеристик объекта международным нормам, национальным законам и стандартам, нормам «самоконтроля» предприятия и взятым обязательствам.

Закреплены следующие примерные формы аудиторского заключе-ния: а) безусловно положительное; б) условно положительное; в) от-рицательное; г) с отказом от выражения мнения о природоохранной деятельности.

Решение о соответствии деятельности аудируемого предприятия нормам, правилам, инструкциям, стандартам принимается в соответствии с решающим правилом (критерий принятия решения об одобрении деятельности предприятия); деятельность признают соответствующей требованиям при отсутствии значительных несоответствий или при наличии не более 10 малозначительных несоответствий; деятельность признают несоответствующей требованиям при наличии одного значительного или более 10 малозначительных несоответствии. В итоговой части отчета даются рекомендации по исправлению нарушений и улучшению экологических характеристик предприятия.

Литература

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

3. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

4. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ.

5. Алексеев С. М., Сосунова И. А., Борискин Д. А. Экология, экономика, социум: состояние, тенденции, перспективы. — М.: НИА - Природа: РЭФИА, 2002.

6. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. проф. Э. А. Арустамова. — 10-е изд., перераб. и доп. — М.: ИТК «Дашков и К"», 2006.

7. Бобылев С. Н., Ходжаев А. Ш. Экономика природопользования: Учебник. — М.: Инфра - М, 2004.

8. Гурусов Э. В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 2000.

9. Гусев А. А. Современные экологические проблемы природопользования. — М.: Международные отношения, 2004.

10. Курбатова А. С., Башкин В. И., Касшпов Н. С. Экология города. — М.: Научный мир, 2004.